РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КАШАРСКОЕ   СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАШАРСКОГО   СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

.2017                                                        № 	             сл.Кашары

Об утверждении Положения 
о Собрании депутатов Кашарского 
 сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Кашарское   сельское поселение», Собрание депутатов Кашарского сельского поселения 
                                РЕШИЛО:

1. Утвердить Положение о Собрании депутатов Кашарского сельского поселения согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее  решение   вступает в силу со дня его официального обнародования. 
              3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя  комиссия по местному самоуправлению, социальной политике и охране общественного порядка Деревянко А.В.

               Председатель Собрания депутатов-
               Глава Кашарского   сельского поселения                   А.М.Шевцов

Приложение 
к решению Собрания депутатов Кашарского  сельского поселения 
от  . .2017 № 

ПОЛОЖЕНИЕ 
о Собрании депутатов Кашарского  сельского поселения

Настоящее Положение о Собрании депутатов Кашарского  сельского поселения (далее – Положение) разработано на основании Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Кашарское   сельское поселение», иными федеральными и областными правовыми актами, регулирующими вопросы местного самоуправления.

Глава 1. Общие положения

Статья 1
1. Собрание депутатов Кашарского  сельского поселения является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Кашарское   сельское поселение» (далее – Собрание депутатов).
2. Собрание депутатов самостоятельно осуществляет свои полномочия, установленные в соответствии с Конституцией РФ, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Кашарское   сельское поселение» (далее – Устав).

Статья 2
1.Деятельность Собрания депутатов осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
Порядок деятельности Собрания депутатов определяется федеральными, областными законами, Уставом, Регламентом Собрания депутатов и настоящим Положением.
2. Собрание депутатов подотчетно и подконтрольно населению.

Статья 3
1. На заседаниях Собрания депутатов председательствует председатель Собрания депутатов – глава Кашарского  сельского поселения, обладающий правом решающего голоса.
2. Глава Администрации Кашарского  сельского поселения может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов с правом совещательного голоса.

Статья 4
Полное наименование: Собрание депутатов Кашарского  сельского поселения.

Статья 5
Место нахождения: 346200, Ростовская область, Кашарский район,           сл. Кашары, ул. Ленина, 58.

Статья 6
1. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки с указанием места нахождения. 

Статья 7
1. Собрание депутатов является некоммерческой организацией.
2. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Кашарского  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кашарского  сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Кашарского  сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

Глава 2. Структура и порядок формирования Собрания депутатов

Статья 8
Собрание депутатов является выборным органом, обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Кашарского  сельского поселения.

Статья 9
1. Собрание депутатов Кашарского  сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.
2. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Кашарского  сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия Собрания депутатов, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов,  которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов поселения в правомочном составе.
3. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 10 
1. Председатель Собрания депутатов – глава Кашарского  сельского поселения, заместитель председателя Собрания депутатов и иные депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
2. Статус депутата Собрания депутатов закреплен Уставом.

Статья 11
1. Руководство деятельностью Собрания депутатов осуществляется председателем Собрания депутатов – главой Кашарского  сельского поселения.
2. Председатель Собрания депутатов - глава Кашарского  сельского поселения избирается Собранием депутатов из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Собрания депутатов и исполняет полномочия его председателя. 
3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Кашарского  сельского поселения, избранного из состава Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов - глава Кашарского  сельского поселения избирается Собранием депутатов из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Кашарского  сельского поселения на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов.
4. Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов - главы Кашарского  сельского поселения выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов - главы Кашарского  сельского поселения кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов - главы Кашарского  сельского поселения могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.
5. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
6. Избранный председатель Собрания депутатов - глава Кашарского  сельского поселения вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.
7. О вступлении в должность председатель Собрания депутатов – глава Кашарского  сельского поселения издает постановление.
8. Председатель Собрания депутатов – глава Кашарского сельского поселения:
1) представляет  Кашарского  сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Кашарского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов  Кашарского  сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Кашарского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления   Кашарского сельского поселения федеральными законами и областными законами;
6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов   Кашарского сельского поселения, в том числе:
представляет Собрание депутатов  Кашарского  сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Кашарского  сельского поселения;
созывает заседания Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения, 
осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Кашарского   сельского поселения;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Кашарского   сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;
организует в Собрании депутатов  Кашарского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;
вносит в Собрание депутатов  Кашарского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов   Кашарского сельского поселения;
представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов    Кашарского сельского поселения;
подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения;
решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения.
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
9. Председатель Собрания депутатов - глава  Кашарского  сельского поселения представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
10. Председатель Собрания депутатов - глава Кашарского   сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 12
1. Заместитель председателя Собрания депутатов избирается открытым голосованием  на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов.
2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя  Кашарского сельского поселения могут вноситься председателем Собрания депутатов - главой  Кашарского сельского поселения, депутатами Собрания депутатов. Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
3. Заместитель председателя Собрания депутатов Кашарского   сельского поселения:
1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов  Кашарского сельского поселения – главы  Кашарского сельского поселения в случае отсутствия председателя Собрания депутатов - главы Кашарского   сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;
2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;
3) по поручению председателя Собрания депутатов - главы  Кашарского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов.

Статья 13
1. Собрание депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов. 
2. Наименования, задачи, порядок образования и работы, вопросы ведения постоянных комиссий, их численный состав определяются Положением о постоянных комиссиях Собрания депутатов. 

Статья 14
1. Председатель Собрания депутатов – глава Кашарского   сельского поселения и Собрание депутатов на своем заседании могут создавать редакционные, согласительные и иные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей.
2. Собрание депутатов на своем заседании, председатель Собрания депутатов – глава  Кашарского сельского поселения для разработки, доработки проектов решений Собрания депутатов и решения иных вопросов могут образовывать рабочие группы. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач.

Статья 15
1. Депутаты для совместной работы по осуществлению своих полномочий могут объединяться в депутатские объединения: депутатские фракции и депутатские группы.
2. Депутатские объединения образуются на срок полномочий Собрания депутатов.
3. Депутатские фракции образуются по партийной принадлежности и политическим убеждениям депутатов. 
	4. Депутатскую фракцию вправе образовать депутаты от избирательного объединения, выдвинувшего их в соответствии с федеральным и областным законодательством кандидатами в депутаты по одномандатным  избирательным округам, а также депутаты, выразившие желание участвовать в работе фракции.
10. Депутатские группы образуются по профессиональному или иному неполитическому принципу.

Глава 3. Полномочия Собрания депутатов

Статья 16
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального образования «Кашарское    сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета  Кашарского  сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Кашарского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития  Кашарского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Кашарского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия  Кашарского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кашарского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя Собрания депутатов - главы  Кашарского сельского поселения в отставку;
11) избрание председателя Собрания депутатов - главы   Кашарского сельского поселения из своего состава.
2. Если областным законом и Уставом муниципального образования «Кашарский район» предусмотрено, что Собрание депутатов Кашарского района состоит из глав поселений, входящих в состав Кашарского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, Собрание депутатов Кашарского сельского поселения большинством голосов от установленной численности его депутатов избирает из своего состава депутатов Собрания депутатов Кашарского района в количестве, определенном Уставом муниципального образования «Кашарский  район» в соответствии с областным законом.

Статья 17 
1.  Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты председателя Собрания депутатов - главы  Кашарского сельского поселения о результатах его деятельности, ежегодные отчеты главы Администрации Кашарского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации  Кашарского  сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
2. Иные полномочия Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, Уставом.

Глава 4. Порядок деятельности Собрания депутатов

Статья 18
1.  Деятельность Собрания депутатов осуществляется коллегиально. 
2. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.
По решению Собрания депутатов в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

Статья 19
1. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
2. Заседания Собрания депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. 
3. Заседания созываются председателем Собрания депутатов – главой  Кашарского сельского поселения. 

Статья 20
Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по инициативе председателя Собрания депутатов - главы  Кашарского сельского поселения или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

Статья 21
Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.

Глава 5. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов

Статья 22
Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Кашарского сельского поселения, решение об удалении председателя Собрания депутатов - главы  Кашарского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом.
Председатель Собрания депутатов – глава  Кашарского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
Председатель Собрания депутатов – глава  Кашарского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 23
1. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Кашарского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.
3. Решения Собрания депутатов по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов.
  
Статья 24
1. Нормативные   правовые   акты, принятые Собранием депутатов, направляются председателю Собрания депутатов – главе Кашарского  сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Статья 25
Решения Собрания депутатов, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов, подписывает председатель Собрания депутатов – глава  Кашарского  сельского поселения.

Статья 26
 1. Муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.
3. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кашарского  сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 27
1. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Кашарского  сельского поселения.
2. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:
1) Устава муниципального образования « Кашарского   сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;
2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума; 
3) нормативных правовых актов Собрания депутатов – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой  Кашарского сельского поселения;
4) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 28
Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение, которого осуществляется Правительством Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года        № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области». 

Статья 29
Решения Собрания депутатов могут быть обжалованы в суд, арбитражный суд или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.

Глава 6. Ответственность депутатов Собрания депутатов и Собрания депутатов

Статья 30 
Население  Кашарского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главу  Кашарского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 31 
1. В случае , если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов.
4. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 32
Настоящее Положение принимается решением Собрания депутатов, подписывается председателем Собрания депутатов - главой Кашарского   сельского поселения и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Изменения, вносимые в настоящее Положение, принимаются решением Собрания депутатов, подписываются председателем Собрания депутатов - главой Кашарского  сельского поселения и вступают в силу со дня их официального опубликования.